各界人士详细观点分析 廉租房与经济适用房

本地视点：

刘光本 湖北省房地产业协会会长

观点一：解决老百姓住房问题不是单纯靠降低房价就可以解决的。

———苗圩书记在湖北两会的讨论上讲的十分透彻，“武汉的房价过去一直低于全国同类水平，近几年虽增幅较快，但未超过10％，属于理性回归。而近几年武汉居民收入水平增长一直保持在10％以上，这两者是相一致的”。政府要做的工作是保证人人有房住，加大经济适用房和廉租房的建设，保证中低收入水平人群有房住，而不是靠降低房价来实现。

观点二：廉租房和经济适用房要齐头并进，两手都要抓。

———虽然目前在经济适用房分配机制上还存在一些缺陷，但不能因此而完全抹煞经济适用房的作用。经济适用房与整个社会的诚信建设，各级组织的处事原则以及公民的道德水平都密切相关，建议在相关审查机关建立“责任追究制”，甚至上升到法律层面，追求法律责任，从机制上确保分配的公正。

观点三：房屋供需结构调整，主要应由市场来完成，政府也要适当加以引导和控制。

———调整住房供应结构，从节约资源的角度确有可取之处，但商品房更多的是市场行为，从政府角度，应发布相关信息，指导市场正常运行；从社会角度，应提倡朴实生活作风，反对铺张浪费；从企业角度，应及时掌握市场脉搏，摸清消费者需求。

观点四：房屋的适当增值，对增强人民生活信心是有帮助的。

———1997年香港金融风波带来房地产行业的萎缩，房价严重缩水，对香港人民的生活信心造成严重打击。房子属于商品，购买者都希望保值增值。

观点五：集资建房、个人合作建房是对公共资源的浪费，是牺牲长远利益来维护眼前利益。

———建筑应对历史负责，对城市负责，对人民负责，个人集资建房，虽满足了部分人的眼前利益，但其配套不全，建筑落后等隐患问题，没有最大程度的利用好公共资源，是对公共资源的一种浪费。

肖汉昌 武汉房地产开发企业协会秘书长

观点一：房地产问题，说来说去就是老百姓买不买得起房子的问题。

———房价，最主要还是取决于市场供需，要通过市场手段调节。需求，特别是刚性需求摆在那儿，房价在近期还是呈上涨趋势。解决房子问题，一定要把收入群体划分开。中低收入就按中低收入来办，高收入就按高收入来办。

观点二：四个层级：廉租屋、经济适用房、限价商品房、商品房解决中低收入家庭（包括普通家庭和困难家庭）住房问题。

———这个思路国家是理清了。如果每一块都落实到位了，问题就能解决，当然，需要时间。对于高收入家庭，对于投资购买，可以通过税收调节，空置率就能降下来这是最有效的。

观点三：合理引导需求，是心理调控途径。

———超前、超大的购房消费风气需要降降温。老一辈结婚时，有个十几平米的房间就很幸福了，通过不断努力经济条件越来越好，搬了四次家才住上一百多平米的房子。现在的年轻人，刚参加工作就要买房，一说结婚就要100平米的新房，很多父母给还在读书的孩子买房存着，而且还要一步到位，房价能不涨么？

周运清 武汉大学社会学教授

观点一：我们不能从完全福利化的极端，走向完全商品化的另一个极端，目前阶段要两者兼而有之。

———解决中国的住房问题，有两个“规律”：房地产产业经济规律和社会保障规律。我们承认房地产是产业，那么它就要遵循产业发展规律。市场经济条件下，它就要符合市场经济发展规律，不能给予过多的行政干预，政府不能“缺位”，也不要“越位”。

观点二：中国的房地产问题靠一味压房价是解决不了的。

———网上说重庆的经济适用房每平方米2600元，我看还是有很多人买不起，就是降到每平米2000元、1000元，依然有人买不起。买不起房子的老百姓谁来管？国家管，政府管。政府现在已经基本认清这个问题了，推出不同等级的住房保障措施。下一步，只要每个环节，包括土地、开发、价格、税收、投资市场等，关系理顺，严格落实了，房地产问题就好解决。

观点三：经济适用房的问题还有待完善，但不可放弃。

———经济适用房问题，我们可以借鉴西方一些发达国家，但中国的国情很不同，没有完善的个人财产登记查询系统，不好控制。我的想法是，经济适用房只卖使用权，一方面大大降低房价，真正给老百姓实惠，另一方面因为不能转让，投资者自然却步。同时，以公示的方式让购买人接受社会监督，一旦发现购买人已持有物业，即可依法处理。

邓宏乾 华中师范大学房地产经济学教授

观点一：应着手从三个方面建立完善的住房保障调控机制

———首先，逐步实现从间接补贴向直接补贴、补“砖头”向补“人头”过渡，提高保障住房的效率和增强其公平性；其次，逐步建立住房保障基金，可以考虑由地方财政年度预算拨款、政府土地出让收入的20%组成，以切实保证保障住房有稳定的资金来源；再次，完善保障住房的进入与退出机制。

观点二：将抑制房地产价格与房地产业可持续发展作为政府工作的基本目标

———防范宏观调控中“上有政策，下有对策”现象的出现，应建立科学合理的中央与地方政府的事权与财权相一致的机制，使地方政府有稳定的财政收入来源。同时将土地出让收入纳入财政预算，实行“收支两条线”管理。设立“国有土地收益基金”，遏制地方政府强烈的“圈地”、“批地”的冲动，同时还可考虑将稳定房价作为政府业绩考核。

观点三：供应结构不合理是目前空置率偏高的主要原因

———目前房地产供给结构不合理，居民金融资产结构不合理，投资渠道较少等因素使得目前房地产市场出现过剩与短缺并存的怪现象消除这种现象，政府应从规划、土地、税收和金融等方面给予政策优惠，引导开发商增加中小户型普通住宅的供给。同时适时开征物业税，对高档住房征收物业税，抑制过度的住房需求。另外要进一步完善住房租赁市场的相关政策，活跃住房租赁市场。